Le Plan s’adresse aux publics définis par l’article 1er de la Loi du 31 Mai 1990, à savoir :

 

«Toute personne ou famille éprouvant des difficultés particulières, en raison notamment de l'inadaptation de ses ressources ou de ses conditions d'existence, a droit à une aide de la collectivité, dans les conditions fixées par la présente loi, pour accéder à un logement décent et indépendant ou s'y maintenir et pour y disposer de la fourniture d'eau, d'énergie et de services téléphoniques ».

L’objectif principal du Plan est de permettre à tous les publics relevant de son champ d’action d’être logé décemment.